Mar del Plata, 25 de julio de 2012
Sr. Intendente Municipal
del Partido de Gral. Pueyrredon
CPN GUSTAVO PULTI
S
/ D
Ref. Conjunto Antigua Estación Norte de Ferrocarril /
Predio Nueva Estación “Ferroautomotora”
De nuestra mayor consideración:
Los abajo firmantes
nos dirigimos a Ud. a fin de solicitarle realice las gestiones necesarias como
mandatario de los habitantes de la ciudad de Mar del Plata y como responsable
de la preservación y resguardo del patrimonio urbano, para la consecución de
dos objetivos fundamentales:
·
Que cesen y se reviertan las acciones que han significado la degradación,
destrucción, vandalismo, y saqueo de los bienes patrimoniales arquitectónicos,
inmuebles y muebles correspondientes al conjunto Estación Ferroautomotora,
declarados y no declarados; así como aquellas que han afectado el patrimonio
natural del Predio correspondiente a dicho conjunto. Hacemos hincapié en que
las acciones mencionadas han trasgredido la legislación vigente (Incisos A, B, C y D de la presente).
·
Que se concrete la cesión al Estado al Municipio de General Pueyrredon del
predio, los bienes, el verde y la totalidad de los inmuebles y equipamientos
ferroviarios que serán desafectados como consecuencia de la Terminal de Trenes en
construcción, con la finalidad expresa de ser destinado a Parque Público y
Centro de Actividades Recreativas, Cívicas y Culturales (Inciso E de la presente).
Luego de
la capilla Santa Cecilia, el segundo bien patrimonial más relevante de la
ciudad, por la suma de sus valores históricos, simbólicos y arquitectónicos, lo
constituye el Conjunto integrado por el edificio principal de la Estación Norte de
Ferrocarril y la totalidad de los elementos que definen el paisaje ferroviario
que la acompaña. A pesar de esta significación –sobre cuyos fundamentos, en
términos de aporte a la identidad de la ciudad, así como sobre los criterios de
intervención que en base a ellos debieran aplicarse podremos ampliaremos
oportunamente– venimos observando su sistemática alteración y destrucción.
Desde el
inicio de los trabajos correspondientes a la construcción de la Estación Ferroautomotora,
hemos asistido a la remoción de galpones, cabinas de señales, cartelería
original, tornavías, y más recientemente a la construcción de una serie de
estructuras que agreden la materialidad y el contexto tanto del edificio principal
como del resto de los elementos de valor que aun se conservan. Los intentos
reiterados, desde distintos sectores de la comunidad, para evitar estas
acciones han resultado infructuosos, y los reclamos ante los organismos
pertinentes (las áreas con competencia inmediata) no reciben la rápida respuesta
que la situación requiere.
Entendemos
entonces que se hace imperioso que el Ejecutivo a su cargo tome cartas en el
asunto y demande el cumplimiento de la normativa que ampara este patrimonio,
como así también encabece las gestiones que persigan la protección de todo
aquello no contemplado aún por normativa específica, pero cuya protección patrimonial
se encuentra reclamada por la comunidad.
Para
ampliar lo antedicho, exponemos a continuación la serie de incumplimiento de
normativas y disposiciones, interrupción de procesos de gestión, y falta de
respuestas a los reclamos presentados, que conducen a la crítica situación
presente del Conjunto Patrimonial en cuestión.
A) El Código de Preservación Patrimonial de la ciudad (Ord. 10.075 y modif.),
establece en su Art. 2 la tutela
oficial de los bienes patrimoniales dentro del Partido de General Pueyrredón, y
entre sus objetivos figura el de “organizar las acciones indispensables para que se realice el
relevamiento, registro, inventario y valoración de edificios, sitios,
conjuntos, monumentos, documentos y todos aquellos elementos que se consideren
de valor testimonial”. El valor testimonial del
patrimonio industrial y ferroviario y las reiteradas manifestaciones de
preocupación por la preservación del mismo, hace inexcusable el incumplimiento
de este objetivo.
Más aún, respecto a aquello que sí está inventariado
y valorado como el Edifico Principal de la Estación, hemos observado que no se está
exigiendo el cumplimiento de lo establecido en el Art. 8º de este Código en cuanto a que “Toda
acción a emprender sobre los bienes declarados de interés patrimonial que
implique cualquier modificación, ampliación, conservación, restauración,
refuncionalización, cambio de uso o destino, o cualquier alteración por el
concepto que fuere, deberá ser previamente autorizada por la Municipalidad, con
intervención de la autoridad de aplicación”;
y a pesar que el Art. 10º aclara que
“no serán de aplicación para los inmuebles de interés patrimonial las
previsiones del punto 2.4.2.c) del Reglamento General de Construcciones (opción
de presentación de planos sin solicitud de estudio ni previa aprobación)”.
El incumplimiento de esta instancia ha
permitido las ampliaciones correspondientes al nuevo semicubierto del Andén,
cuyas columnas interfieren con la materialidad misma del semicubierto original.
B) Por su parte el Decreto
Nacional 1.063/82 establece que “Los funcionarios públicos a quienes
corresponda la decisión acerca del destino de los inmuebles de propiedad del
Estado cualquiera sea su naturaleza jurídica, de una antigüedad de más de
cincuenta (50) años, no podrán autorizar modificación alguna de dichos
inmuebles, ni su enajenación, sin la consulta previa de la Comisión Nacional
de Museos y de Monumentos y Lugares Históricos”.
Si bien
las obras que se realizan en y en torno al edificio en cuestión son
encomendadas desde una orbita distinta a la municipal, el cumplimento de este
Decreto es una exigencia concurrente a las emanadas de la Ord. 10.075 que el Municipio
debiera hacer cumplir a fin de lograr la preservación del Patrimonio Histórico
del Partido de General Pueyrredon.
C) En el mismo sentido puede
mencionarse lo establecido en el Pliego de Especificaciones Técnicas de la Licitación Pública
Nacional para la “Construcción,
gerenciamiento, administración y explotación integral Incluyendo sus
actividades accesorias y complementarias de la nueva Terminal
Multimodal de Pasajeros Ferroautomotor en la Ciudad de MAR DEL PLATA,
Provincia de BUENOS AIRES” (aprobado por Resolución Nº 643 de fecha 18 de agosto de 2006), que en su
Artículo 2.4.7 que establece que la “restauración y recuperación del
Edificio Histórico” se hará a través de un proyecto integral que contemplará
“la liberación de estructuras que afecten la lectura y funcionamiento del
conjunto; la restauración de sectores del edificio afectados; el proyecto de
refuncionalización; la recuperación de acabados y tecnologías perdida; la
conservación del equipamiento de la estación y de las estructuras de hierro
forjado singulares y el reintegro de elementos perdidos”.
En el
mismo ítem se especifica también que el Proyecto deberá fundamentarse en una
estructura metodológica, la cual está claramente detallada, y elaborase en base
“al respeto y consideración de este bien patrimonial marplatense de gran
significado no sólo en al ciudad de Mar del Plata, sino también en el desarrollo
y actividad del transporte ferroviario nacional, incorporando asimismo la
consideración de los principios emanados de las Cartas Internacionales en la
materia”.
De las
acciones mencionadas ut supra, claramente se desprende que no se está dando
cumplimiento a esta especificación, ya que entre otras cosas se han removidos o
dañado capas históricas de importancia para el conjunto o agregado estructuras
que afectan significativamente la lectura y la materialidad del Edificio
Histórico.
Tampoco
se está dando cumplimiento, en concordancia con lo manifestado en el punto A,
al Artículo 4.2.0.1 del Pliego de Especificaciones Técnicas Generales del “LLAMADO A LICITACION PÚBLICA
NACIONAL E INTERNACIONAL PARA LA CONTRATACION DE
PROYECTO DE INGENIERIA Y EJECUCIÓN DE OBRA DE UNA NUEVA PLAYA DE VIAS,
PLATAFORMAS FERROVIARIAS Y EDIFICIOS OPERATIVOS DE LA ESTACION FERROVIARIA
DE LA CIUDAD DE
MAR DEL PLATA, PROVINCIA DE BUENOS AIRES” (aprobado por Resolución Nº 618 de fecha 03 de agosto de
2006), que establece que “La empresa contratista deberá realizar toda la
documentación gráfica y escrita, tramitaciones, presentaciones y pagos de
derechos ante las empresas de servicios, organismos nacionales y dependencias
de los Gobiernos local, provincial y nacional, debiendo presentar a la Dirección / Inspección
de Obra la documentación aprobada por las mismas”. A la fecha no se
advierte que se hayan realizados las consultas pertinentes al Municipio de
General Pueyrredón y a su Área de Preservación Patrimonial.
D) Estos incumplimientos han sido
constatados a partir de las instancias de denuncia y solicitud de intervención
de los organismos pertinentes, correspondientes a las presentaciones realizadas
por la Asociación
Civil “Marplatenses Defensores del Patrimonio Arquitectónico
y Urbano” con fecha 25-01-12 en la Secretaría de Planeamiento Urbano, con fecha
16-02-12 en Secretaría Privada (Nota 13132), y copias dejadas el 09-04-12 a los Señores Concejales, y
que motivaran el mismo día la presentación por parte del Concejal Maximiliano Abad
de un Proyecto de Comunicación (Exp. HCD 1281-U-2012), que aún no ha sido
tratado por la Comisión
de Obras, donde fue girado en primer término.
Esta
misma asociación, con fecha 25-01-12 se dirigió a la CNMMyLH consultando y
solicitando intervención. De la respuesta de este organismo, se desprende la
trasgresión al Decreto 1063/82 por cuanto manifiesta que se trata de
“intervenciones inconsultas” las llevadas a cabo en el edificio y se dirige al
Secretario de Transporte de la
Nación solicitando su intervención en resguardo de los
bienes del Estado Nacional y de la autenticidad del patrimonio ferroviario
E) En cuanto a las instancias de
gestiones en procura de la adecuada preservación del patrimonio histórico y arquitectónico
del lugar, nos remitiremos primeramente a las realizadas por la Asociación Civil
“Mar del Plata - Mosaico de Identidades”, desde el momento mismo en que se
iniciaron las obras de la
Ferroautomotora en los terrenos de la Estación Norte.
Estas gestiones en una primera instancia lograron comprometer la voluntad del
Sr. Intendente y del titular de la Empresa Adjudicataria
de las Obras para procurar la preservación tanto de las Viviendas Patronales
ubicadas en la San Juan
entre 25 de mayo y 9 de julio, del Galpón de Maquinas ubicado en Av. Luro y Chaco,
y del abundante patrimonio forestal
Las gestiones de esta
Asociación avaladas por el Consejo Municipal de Cultura del PGP prosiguieron en
el transcurso de mayo y junio de 2011, cuando en reuniones realizadas con un
equipo trabajo de la Secretaría
de Cultura, se trató el tema “Revalorización de la Av. Luro, eje fundacional
de Mar del Plata, preservación del patrimonio y creación de un parque
destinado al mejoramiento del medio ambiente, la recreación y a actividades cívico culturales. En la reunión llevada a
cabo el 6 de junio se acordó elevar a las autoridades el proyecto de parque a
realizarse sobre la avenida Luro entre la Av. Jara y calle San Juan, incluyendo el
“Depositario de la
Memoria Barrial” en el “Galpón de Locomotoras”. Esta presentación
se definiría en una nueva reunión acordada para el 13 de junio de 2011, pero la
misma no se efectivizó y desde entonces no hubo nuevas instancias donde se
permitiera proseguir con el proyecto.
Asimismo, del Primer Congreso Argentino de Cultura
realizado en Mar del Plata en agosto de 2006, por las
conclusiones de sus respectivos foros y a través de la declaración final del
mismo y la “CARTA DE MAR DEL PLATA”, lograron definirse las siguientes
recomendaciones que se materializarían junto con este proyecto:
•Recuperar
los espacios públicos y en desuso para la promoción de centros culturales que preserven el patrimonio histórico y
promuevan la participación sociocultural.
•Realizar
actividades básicas para fortalecer la identidad
•Recuperar
los vínculos entre las personas, entre estas y su tierra y su pasado común
•Expandir
la capacidad de evaluar y revalorizar el patrimonio
•Considerar el patrimonio
como herramienta generadora de memoria e identidad y valores, relacionados con
la conciencia histórica efectual para la construcción del proyecto nacional.
Una nueva instancia propositiva
se abrió en agosto de 2011, cuando el Bloque de Concejales de la Unión Cívica Radical
presentó un Proyecto de Ordenanza (Exp. 1791-E-2011) para crear bajo la órbita
de la Secretaría
de Cultura el "Museo del
Transporte" en
la Antigua Estación
de Luro e Italia. Este proyecto, que concuerda con lo expresado oportunamente
por el Sr. Intendente, en cuanto al destino cultural del Edificio Histórico, no
ha logrado sin embargo concluir su tratamiento por las comisiones del HCD a las
que fuera girado. Mientras tanto, asistimos a la construcciones de una
estructura invasiva sobre el andén original de la Estación que resulta
injustificada, desde el punto de vista funcional, si es que no se está pensando
en un destino distinto al anunciado.
Como
puede ver, el destino para Actividades Recreativas, Cívicas y Culturales es una
demanda de larga data que cuenta con la adhesión de gran parte de la población
y que ha sido encabezada por organizaciones de la sociedad civil como Mar del
Plata Mosaico de Identidades, el Equipo de Recursos Urbanos (ERU, perteneciente a la FAUD-UNMDP) con la
colaboración de un grupo de Gestores Culturales de la carrera de TUGC, FAUD; el CMC del PGP, o más recientemente como Marplatenses Defensores del
Patrimonio Arquitectónico y Urbano. De lograrse este objetivo, los beneficios
para el área y la ciudad serán más que relevantes e innecesarios de enunciar.
Por todo
lo expuesto, los abajo firmantes en forma conjunta, reiteramos la necesidad de
su urgente intervención a fin de requerir ante quienes corresponda el inmediato
cese de las acciones de alteración y destrucción del Conjunto Estación Norte (Edificio
principal y obras complementarias de valor histórico: Viviendas patronales;
galpón de maquinas; cabinas de señales; cartelería, sistema mecánico de señales
y mobiliario original, vegetación, etc.), y el cumplimiento de las Ordenanzas
Municipales, del Decreto Nacional 1.063/82 y del Art. 2.4.7 del Pliego de
Especificaciones Técnicas correspondiente a la Licitación Pública
Nacional aprobada por Resolución Nº 643 de fecha 18 de agosto de 2006.
Solicitamos
así mismo tenga a bien concedernos una pronta entrevista para poder ampliar los
términos de la presente.
Consideramos
que le corresponde a Usted abogar por todo lo expuesto y tenga la seguridad que
MAR DEL PLATA lo acompañará.
Sin otro
particular, saludamos a Usted muy atentamente.
